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  1949年头，跟着三大战役的完毕，公民解放战争已到成功前夕。中心为了接收南边，安排好新解放区的作业，决议从北方的老解放区抽调一部分干部，随军一同南下，由此，构成一支特别的还在晋中区党委作业，接到指令后，他随队伍一同先到石家庄会集，承受练习，然后于4月28日动身往南。

  南下干部各有任务，阎子祥此行是为了接收长沙，他即将担任解放后第一任长沙市市长。入湘之路困难绵长。他和搭档们先是到了武汉，再到（湖北）咸宁，又因火车不通，只能带着行李步行前往，经过崇阳时还需翻越一座大山，最终在8月1号抵达了长沙县㮾梨镇（现为㮾梨大街）。待长沙平和解放，他们才随军入城。

  初到长沙，在看过城市整个相貌后，阎子祥用“历尽灾祸、疮痍满目、极端残缺落后”来描述整个长沙城。阅历战乱、搜刮，尤其是一场文夕大火，整个城市没留下什么，后续的制作则是尽量粗陋。长沙作为千年古城，其破落现象让这位新我国首任长沙市长深感心痛。他清楚自己面对的将是怎样的困难任务。

  30多万人口凌乱地挤住在6.7平方公里的狭隘市区里，仅有的7条狭隘高低的马路和形同蛛网的麻石街巷，处处是断头卡口，阻滞不通。没有自来水，人们只能饮用肩挑手提的河水和井水。缺少下水道，雨水污水的分泌，还依托明末清初制作的陈旧的、年久失修、淤泥堵塞的八大公沟，稍降大雨，许多街巷即积水过膝，浊水横流。环境卫生设施更无从说起，处处废物成堆、秽气四溢、蚊蝇孳生。房屋修建粗陋，绝大部分是竹木简易结构，棚户十居其一。电话难通，渡江仍靠木划，市区交通主要靠黄包车。现代工业为数甚少，大多是以手艺生产方式为主的小型工场作坊，商业畸形开展。工商业大多处于歇业和半歇业状况，赋闲半赋闲工人多达四、五万人。生灵涂炭，哀鸿、乞丐充满街头，多达7000余人。娼妓、吸毒、赌博、偷盗等丑陋现象，触目可见。残存埋伏匪特和封建把头，持续乘机进行损坏，为非作恶。

  阎子吉祥他的搭档们不只看到的是一个满目疮痍的城市，接收的仍是一个负债累累的政府。阎子祥从长沙市政府最终一任市长吴博夫手上接过的账单是：市库透支银元1300元，向省告贷2000元，欠发全市公教人员七八月份薪酬银元1.4万余元。长沙的新政府刚刚建立就背了债款。

  工作千丝万缕，新长沙制作从何开端？阎子祥的方案是先出台一份整体性的城市规划。

  一五方案期间，长沙按国家的规则归于保护性城市，没有国家出资的重点项目，因而，不在要求规划制作之列。一同，在那个刚刚起步的时代，为城市做长远规划是许多城市制作者很少想得到或安排得了的工作。但是，长沙的《长沙市规划准则草案提纲》、《路途体系草图》和《区域规划草图》在1950年就完成了。

  之所以这样做，一种原因是期望可以经过规划用好极有限的经费，另一方面更是期望用这份具有整体性、前瞻性的规划，告知人们新我国、新长沙的制作蓝图现已绘就，城市的新日子从此将扬帆起航。

  起草规划需求专家，但是中心干部都是南下来的，且不说对这城市的了解还不深化，便是懂城建的专家也很缺少。

  阎子祥找到了解放前担任长沙市工务局局长的潘基踬，他在湖南多个城市都搞过制作，经历比较丰富。录用时，由于湖南省公民政府还未建立，录用书直接上报中心，最终由周恩来总理亲身签字承认。所以，潘基踬作为长沙市政府内第一位党外人士担任了市制作局局长。

  潘基踬（1914-2011），湖南宁乡县人，结业于武汉大学土木工程系，我国闻名城建专家。曾安排工程技术人员完成了长沙市第一个总体设计，并先后参加了长沙市自来水厂、湘江轮渡、沿江大路、五一西路、勇士公园、湘湖渔场等一批严重制作工程。2008年，94岁的潘基踬参加了奥运火炬的传递，成为我国年纪最大的火炬手。

  在潘和搭档做出的这份规划里，长沙将按功用划分为工业区、商业区、行政区、文化区、住所风景区、混合区共六个区域；要加强交通制作，乃至考虑到未来可能要制作地下铁路或架起空中铁路需求巨大的制作开支，主张将粤汉铁路东移，从正北面跨过浏阳河；改进居民日子，广场、图书馆、博物馆、美化地制作均纳为重点工程。

  规划中最重要的一点便是要在城中心制作一条衔接湘江码头和火车站的东西向路途，后来它在上万人的共同尽力下成为了实际。

  本来，长沙旧城内多为曲曲折折的街巷，且以麻石路、砂石路居多。可以贯穿东西的只要一条一公里左右的中山路（点击了解更多），贯穿南北的路更是没有。这样的交通状况极度影响了居民的日子，限制长沙的开展。

  所以，制作者们决议修建一条从大西门码头到老火车站（今芙蓉广场）的路途，因于1951年5月1日正式开工，这条路就被命名为“五一路”（即五一西路）。

  修建五一路用的便是城区内那很多处于赋闲半赋闲的居民、哀鸿或难民。阎子祥用“以工代赈”的办法，让他们参加到长沙开始的制作中，一边制作，一边救助。

  在那个刚刚解放的时代，没有现代化机械，很少有大型东西。靠肩挑手扛，修起这样一条宽广马路。其时工人拉石磙子整压路面，巨大的石头磙子，横在宽广的砂石路面上，前面是一大群工人在拉。据参加过拉磙子的筑路工人回想，磙子有大有小，大的要用20个人拉。绳子在膀子上，像河里拉纤相同。为了拉动石磙子，前面拉绳的人，要事先在绳子上绑上一些棉花、破布之类的东西，避免勒伤膀子。即便这样，其时仍是有很多人勒伤了，皮肤开裂出血。

  这项工程前后共涉及到5万多人参加，在1952年5月12号竣工通车。路面有40米宽，2公里多长。但便是这个40米宽，在当年被批判成是“冒进”之举，阎子祥市长被认为是“好高骛远”，为此他不得不写了反省。

  不过，这样的批判定见也并非毫无根据。其时的长沙过于贫穷，市里的公共轿车、省市机关车和货车加起来不超越50辆。连阎子祥自己也曾写到：“第一批公共轿车，便是从旧政权遗留下来的褴褛轿车中凑集修补而用于营运的。”

  因而，在其时，一会儿就修这么宽的路实在是超前、“糟蹋”之举。不过正由于这一代领导人的“前瞻性”，以及由很多老长沙人一同尽力所完成的、在其时没办法幻想的开展成果，这条“冒进”的五一路一直得到了很好的运用，直到2001年五一路才拓展至60米，由四车道改成八车道。前史给出的答案最线月，阎子祥被调到中心公民政府修建工程部担任设计院副院长。在脱离长沙的前一天，阎子祥约了市制作局局长潘基踬、副局长杨如彭，以及担任城市管理的副科长周瑞生，来到了东郊劳动路的止境。他们登上一座山头。他把图纸打开，然后在上面画了一个圈，说今后水、电、路都要通到这儿，这儿要搞成一个工业区，不要随便把土地批给他人………